《滴道区农村供水区域统管实施方案》政策解读

一、出台背景

农村供水事关人民群众身体健康和民生福祉，是全面推进乡村振兴的重要基础保障。近年来，滴道区持续推进农村供水工程建设，农村供水保障能力不断提升。但部分农村供水工程仍存在运行管理不够规范、维修养护力量不足、水费收缴机制不完善、专业化管理水平不高等问题，一定程度影响了供水工程长期稳定运行。

为深入贯彻落实水利部办公厅《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号）和《黑龙江省农村供水县域统管工作方案》等文件要求，加快建立农村供水长效运行管理机制，全面提升农村供水服务保障水平，结合滴道区实际，制定了《滴道区农村供水区域统管实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定依据

《实施方案》主要依据以下文件制定：

（一）《中华人民共和国水法》；

（二）《农村饮水安全工程建设管理办法》；

（三）《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号）；

（四）《黑龙江省水利厅关于印发〈黑龙江省农村供水县域统管工作方案〉的通知》（黑水规发〔2024〕5号）；

（五）国家和省关于农村供水高质量发展的有关要求。

三、什么是农村供水区域统管

农村供水区域统管，是指按照“统一管理、统一运行、统一维护、统一服务”的原则，将区域内农村供水工程纳入统一管理体系，通过专业化运营和规范化管理，实现供水设施有人管、管得好、长受益。

简单来说，就是改变以往单村、单工程分散管理模式，逐步建立“政府监管、企业运营、专业管护、群众参与”的运行管理机制，提高农村供水保障能力和服务水平。

四、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分六个部分。

（一）明确总体要求

坚持政府主导、市场运作、专业管理原则，以农村供水高质量发展为目标，加快推进农村供水区域统管和专业化管护工作。

（二）明确统管范围

统管范围覆盖滴道河乡、兰岭乡16个行政村，涉及城乡一体化供水工程1处、农村供水工程37处，实现农村供水工程统筹管理。

（三）明确统管模式

建立“政府监管、企业运营、乡村协同”的区域统管模式。

滴道区人民政府承担主体责任；

滴道区水务局承担行业监管责任；

滴道区供水有限公司承担统管运营责任；

乡政府和村级组织协助做好日常管理和群众服务工作。

（四）明确重点任务

重点推进统一运行管理、统一维修养护、统一水质保障、统一应急处置和统一服务管理，建立长效运行机制。

（五）明确实施步骤

按照“先建机制、后推运行、持续提升”的思路，分阶段推进农村供水区域统管工作，逐步实现全覆盖。

（六）强化保障措施

通过加强组织领导、落实资金保障、强化考核激励和加强宣传引导等措施，确保区域统管工作取得实效。

五、实施后将带来哪些变化

《实施方案》实施后，将重点实现“四个提升”。

（一）供水保障能力进一步提升

通过统一管理和专业化运行，及时解决供水设施故障问题，提高供水稳定性。

（二）工程管护水平进一步提升

建立专业化维修养护队伍，解决部分工程“无人管、不会管、管不好”等问题。

（三）水质安全保障进一步提升

加强水源保护和水质检测，实现供水全过程监管，确保群众饮水安全。

（四）群众服务水平进一步提升

建立统一服务和应急处置机制，提高问题响应和处理效率，让群众喝上安全水、放心水、稳定水。