关于黑龙江省教育厅反馈义务教育优质

均衡发展省级督导评估意见

整改落实情况的报告

根据《黑龙江省教育厅关于反馈义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（黑教督函〔2024〕151号）的要求和《关于对鸡西市滴道区义务教育优质均衡发展省级督导评估的反馈意见》中提出的主要问题，滴道区政府进一步强化政府履行教育职责主体责任，召开专题会议统筹部署，针对评估反馈的4个方面12个问题，制定整改方案，明确整改目标，加强整改督办，确保各项整改措施落地见效。现将整改落实情况报告如下。

一、提高政治站位，成立工作专班

区委、区政府把反馈意见整改工作作为一项重大政治任务，坚持直面问题、立行立改、综合施策、标本兼治，成立了以区委副书记、政府区长为组长，区政府副区长为副组长，区教育局、人社局等11个部门及学校负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹协调整改落实工作，确保分工明确，责任到人，为整改工作提供坚实组织保障。

二、坚持问题导向，推进整改见效

（一）着力优化资源配置，全面补齐发展短板

问题1.兰岭学校和滴道学校消防设施改造、塑胶跑道铺设工程进度迟缓。

责任部门：区教育局、区发改局、区财政局。

完成情况：兰岭学校消防改造工程，已完成了两栋教学楼与平房的彩钢瓦、钢架龙骨更换，消防疏散标志、通风口、疏散指示灯、逃生楼梯安装；尚有泵房的蓄水池与电力设备、消防栓管道沥青路面儿恢复未完成，预计2025年5月完工。滴道学校消防改造工程，2025年暑假开工，预计9月份完工。塑胶跑道铺设工程目前已完成可行性研究报告，并通过省级项目论证，待一般债券资金落实到位，即组织施工队伍进场施工，加快推进塑胶跑道的铺设工作。

问题2.教学设施设备不足，新配课桌椅、计算机还未到位。学校心理、音体美、初中物化生实验室、小学科学等专用教室器材短缺，信息化装备水平整体不高。

责任部门：区教育局、区财政局。

完成情况：区政府投入信息化专项资金108万元为滴道学校、兰岭学校采构信息化设备，升级网络宽带，淘汰一批超出使用年限、运行速度缓慢的电脑，新配135台计算机及配套桌椅。投入68万元更新2185套课桌椅将于4月中旬到位并安装使用。投入133万元更新补充初中物化生实验室、小学科学实验室、音体美教室、心理咨询室等专用教室配套器材。

着力强化政府保障，全面促进教育公平

问题3.学校规划布局需完善。义务教育资源配置应契合未来乡村振兴战略需求。

责任部门：区教育局、区发改局、区农业农村局。

完成情况：聚焦乡村学校教育现状，相关部门深入全区两个乡和部分村屯开展实地踏查工作，全面了解乡村教育资源情况，结合我区乡村振兴战略规划中的人口预测数据、产业发展布局以及城镇化进程速度，对每个乡村的学龄人口数量、分布变化趋势进行分析，对未来5-10年的入学需求状况进行研判预测，进一步完善并下发《滴道区基础教育布局规划方案（2024—2027）》，确保优先发展教育事业，统筹布局乡村振兴战略，推动乡村教育同步高质量发展。

问题4.残疾儿童保障落实不到位。随班就读学生生均公用经费6000元未拨付，5人以上随班就读残疾儿童资源教室配备缺失。

责任部门：区教育局、区财政局、区残联。

完成情况：区政府严格履行主体责任，落实残疾儿童经费保障，按时足额拨付2025年度残疾儿童随班就读学生公用经费，确保拨付资金按照要求完成。结合我区实际情况，计划建设滴道学校资源教室，在鸡西市教育局与鸡西市特殊教育学校的指导下，确定了配套设施设备清单，正在采购，预计2025年7月完成建设。

问题5.教师队伍结构性失衡、老龄化严重，劳动教育、心理健康、科学等专任教师与校医配备不足，无法满足课程开设。部分教师专业素养欠缺，信息技术运用不熟练，工作积极性低。教师队伍梯队培养薄弱，校本培训意识淡薄，教师自我提升动力不足。

责任部门：区教育局、区委编办、区人社局。

完成情况：一是解决结构性缺员问题。2025年春季学期，滴道学校数学、历史、英语学科共7名新聘教师到岗，调整2名教师转岗至劳动技术与综合实践学科；兰岭学校配备1名心理健康专职教师。区委编办、人社局协调市里，争取新招录计划7人，逐步解决心理健康、科学等个别学科短缺问题。二是提高校本培训质效。学校采取线上线下相结合的方式，利用寒假与开学初举办了新入职教师培训、教师全员校本培训。组织“青蓝工程”师徒结对活动，17对师徒携手同行共同成长，开展精品课评选与竞赛活动提升中小学教师信息技术应用实践技能。教导处不定期“巡课”、教研员“推门听课”指导提升教学水平，校长每学期听“推门课”不少于30节。通过青年教师培训、骨干教师示范、“名师”工作室引领等方式带动全体教师共同进步，切实提高教师教育教学方法运用、课程设计创新等教育教学能力，提高了思想政治素养，提升了心理调适能力。三是完善激励机制。区政府调整提高农村学校教师乡镇补贴人均100元，教师午餐补助由原来每人每餐6元提高至7元，年末组织全员教师免费体检，多项教师待遇落实措施，保障教师安教乐教。学校完善了年度考核、评选优秀、职称评聘、职务晋升等管理制度，通过公开透明、规范严格执行考核与评选，激发教师工作积极主动性与职业发展追求，营造了良好的教育教学氛围。

着力强化教育治理，全面提高育人质量

问题6.全区教育治理水平需提升，义务教育学校标准化建设与教学常规管理亟待加强。

责任部门：区教育局、区委编办、区发改局、区财政局、区人社局。

完成情况：一是完善教育治理体系。建立区委编办、区财政、区人社等多部门协同治理机制，召开联席会议，进一步明确部门职责与任务，各部门协同推进义务教育优质均衡发展。二是加强学校标准化建设。投资493万元实施兰岭学校消防改造、滴道学校操场改造与食堂硬件更新与环境建设，投资100万元更新两校计算机教室。三是切实加强学校教育教学常规管理。学校进一步完善并严格执行教育教学常规管理制度，明确教学计划制定、备课、上课、作业批改、考试评价等环节的规范与要求，建立常态化的教学常规检查机制，在强化学校“三查”（即教导处每日巡查、分管领导不定时抽查、校班子每月阶段检查）的基础上，区教育局定期对学校教学常规管理开展检查评估，及时发现问题并指导整改，学校教育教学管理水平明显提升。

问题7.新课程理念落实不到位，课程设置与实施需规范深化，课堂教学实效性待提高。

责任部门：区教育局。

完成情况：一是强化新课程理念。组织全体教师深入学习《黑龙江省义务教育课程实施办法（2024版）》文件精神，两校结合本校实际，已制定详细且针对性强的课程实施方案。组织教师积极参加省、市新课程理念培训研讨会，促进教师深刻理解新课程理念的内涵与要求。二是规范课程设置与实施。区教育局指导学校严格落实省、市课程标准，优化教学课表安排，确保课程设置的科学性和合理性。中小教股室每月至少2次入校检查学校课程表执行情况，有效杜绝随意增减课程或课时的现象，保障了课程设置的有效落实。三是提高课堂教学实效。构建“三有”课堂（即有情、有趣、有效）课堂模式，通过集体备课、教学观摩、听课评课、教学反思等形式组织教师开展教学方法研讨与反思交流，分享教学经验、探索教学方法，促进教师整体提升课堂教学水平。

问题8.“双减”政策落实需强化。部分年级和学科课业负担重，课后服务内容待丰富。

责任部门：区教育局。

完成情况：一是建立课业负担监测体系。定期通过问卷调查、学生座谈会、家长反馈等方式，精准掌握各年级、各学科的课业负担情况。每月开展1次线上问卷调查，了解学生完成作业的时间、难度感受以及对各学科的压力反馈，按照反馈结果及时调整校内的基础作业。根据教学大纲与学生实际水平，制定分层作业。严格控制作业总量，确保一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，七至九年级书面作业平均完成时间不超过90分钟。二是优化课后服务内容。增加活动课的比例，确保不少于40%的时间用于艺体、劳动、科学等综合实践类活动。增设了绘画、书法、音乐、体育、科学实验、冰球、军乐等丰富多彩的兴趣班、社团活动和特长课程。滴道学校引入外部资源聘请2位冰球专业教练和1位军乐队专业教师。目前，两校共有社团活动课31项，参与学生人数950人，充分满足了不同学生的兴趣爱好和个性发展需求，丰富了学生的课余生活。同时，强化家长“双减”政策宣传，引导家长树立正确的教育观念，避免给孩子额外增加课业负担。

问题9.学生近视率偏高。

责任部门：区教育局、区卫健局。

完成情况：一是切实强化近视防控宣传教育。组织开展全国近视防控宣传教育月系列活动，滴道学校建设了视力长廊，长期开展学生防近知识学习与宣传活动，兰岭学校组织学生爱眼主题手抄报、书画作品展，卫生部门向家长群推送爱眼护眼知识和讲座预告100余条。通过健康课、黑板报、广播、宣传栏等多阵地宣传，切实提高了师生及家长近视防控意识，形成家校合力监控学生用眼卫生良好氛围。二是保证体育活动时间。学校严格执行《鸡西市义务教育学校课间时间调整方案》，将课间时长调整为15分钟，保证每日大课间1小时、每天1节体育课，督促每天2次眼保健操落实到位，小学在课后服务期间增加一次眼保健操，组织学生积极参加各类体育活动，通过体育锻炼来增强体质，提升健康水平、降低近视率。经普查，全区在校生2024年下半年近视率比2023年下半年近视率下降1个百分点。滴道学校被评为“黑龙江省学校卫生与健康教育特色学校—近视防控试点校”。

问题10.学校文化建设薄弱，两所学校校园文化建设内容与内涵深度不足。

责任部门：区教育局、区财政局。

完成情况：一是统筹完善校园文化整体建设。学校结合地域与办学实际，对办学特色和文化内涵进行定位，滴道学校立足打造“温情厚德”实施校园环境文化建设，兰岭学校依托农村学校与劳动教育优势资源，重新明确学校“三风一训”，实施了校园楼廊、馆室及班级等文化建设，开展丰富的校园文化活动，举办读书节、艺术节、科技创新活动等各类文化活动和比赛，营造了积极向上的校园文化氛围。二是加强制度文化建设。健全与完善学校组织机构，完善修改教学管理、学生管理等规章制度，学校制度整合成册，规范师生日常行为、活动、交往，提高学校全员育人意识。

问题11.省质量监测成绩欠佳，2023年监测显示，五年级语文学科学业水平未达到Ⅲ级，五年级和九年级数学学业水平均略低于全省平均线。

责任部门：区教育局。

完成情况：一是指导两校建立健全教学管理和质量监控体系，加强对教学活动的组织、协调和监督，确保教学计划、教学进度和教学质量得到有效落实。二是鼓励教师勇拓教学资源边界，借助国家教育智慧平台，依教学内容与学生学情灵活切换教学方法，提升课堂效率与学习兴趣，优化早读设计，英语学科善用口语软件强化听读训练，为知识输入打造新通道。三是分层教学促成长，依成绩、能力、态度将学生归入基础、提高、拓展层，各层教学目标、内容、方法量身定制，作业分层设计，辅导个性实施，确保每个学生在学习中都能稳步前行，收获知识与能力的进阶。四是作业优化强管理，紧扣教学与学情，分层多元，涵盖书面、实践、阅读等形式。批改及时严谨，记录详实，共性问题课堂化解，个性问题课后辅导，督促学生规范答题，让作业成为学习效果提升的有力助推器。五是学科教研组携手共进，组长引领下剖析教材、梳理知识、共享经验、优化设计、跨班研讨、编写资料，以团队智慧攻克教学薄弱点，推动各学科均衡发展，筑牢学校教学质量根基，力争参测学科学生学业水平达到评估标准。

（四）着力丰富材料内容，全面提升迎检质量

问题12.迎检材料整体质量欠佳，自评报告、工作汇报、申报表等数据无法相互印证，部分指标佐证材料支撑力不足，文件内容未及时更新。

责任部门：区教育局。

完成情况：一是多股室联动，充实佐证材料。积极组织教育局12个股室协同合作，全面梳理材料资源。已收集教育经费投入与使用明细等5份重要材料，极大充实了佐证材料库，增强了材料的支撑力度。二是动态管理，确保文件及时更新。各股室指定专人负责信息跟踪，密切关注政策法规与教育动态。今年以来，已根据新政策更新文件2份，整理归档新资料36份，保证了材料内容的时效性和准确性。三是认真核对、校准各项数据。对自评报告、工作汇报、申报表等上报材料的数据进行交叉核对。经过多轮细致审核，修改校准数据3处，确保各类材料数据统一、相互印证，提升了材料的可信度和质量，完成“全国义务教育优质均衡国家平台”佐证材料上报。通过本次整改，迎检材料整体质量得到大幅提升，为后续迎检工作奠定了坚实基础。

我区将以此次督导评估整改工作为契机，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务，坚持“优质”与“均衡”两方面全盘发力，全面提升教育整体质效，巩固督导成效，建设教育强区，努力办好人民满意的教育，确保高质量通过国家验收。