政 府 工 作 报 告
——2025年1月16日在滴道区第十七届
人民代表大会第五次会议上
区长 陈文波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“八提工程”，全力推进“六个一”建设，全区经济社会高质量发展可持续振兴取得新成效。2024年，预计地区生产总值完成14.35亿元，一般公共预算收入实现7652万元，城乡居民人均可支配收入分别增长3%和5%。一年来，荣获国家级荣誉4项、省级荣誉17项，在国家级和省级媒体刊发经验交流、典型做法139篇。
产业升级步伐加快。坚持以产业创新为引领，着力构建现代产业体系。狠抓项目建设，开工建设省市重点项目40个，4.2亿元国润矿业80万吨石墨采矿项目全面开工、3.2亿元哈工高碳5万吨石墨精粉扩能项目有序推进、1.98亿元大唐二热锅炉超低排放改造项目建成投用、祥旭儿童乐园综合体项目实现当年建设、当年开园，全年完成投资19.72亿元，创历年最好成绩。强力投资引企，深挖线索、精准对接、跟进洽谈，签约落地豫隆煤炭副产品加工、生有井下环保设备制造、中园玄武岩纤维产业基地、龙江鹅园等产业项目8个，签约额26.88亿元，实际利用外资完成10万美元，发展后劲更加强劲。加大对上争取，抢抓政策机遇，紧盯投资导向，谋划实施基础设施、民生保障等项目46个，全年到位棚户区改造、侵蚀沟治理等政策性资金4.33亿元。
现代农业扎实推进。大力发展近郊特色农业，全面推进乡村振兴发展。调优种植结构，深入实施粮食增产计划，超额完成稳粮扩豆任务，粮食产量达到1.98亿斤，实现“二十一连丰”，杂粮、北药、鲜食玉米等经济作物发展到1.87万亩、棚室蔬菜增加到1698栋，农业基础更加稳固。壮大畜牧产业，双润和牛、万鑫湖羊等项目健康发展，君蓬生猪、启典肉牛、赫琳大鹅项目顺利实施，全区生猪、肉牛、家禽出栏分别达到7.3万头、0.6万头、38.4万羽，规模化养殖场发展到6家。加速融合发展，新立韭菜花加工、富丰果蔬保鲜项目建成投用，争取到位乡村振兴衔接资金1672万元，实施乡村产业和基础项目17个，壮大“两品一标”规模，龙广绿丰成功入驻“知青粮站”，新增绿色食品认证4个、认证面积达到3.51万亩。2024年，农林牧渔业总产值预计实现6.65亿元，增长7%。
发展活力充分释放。持续优化发展环境，赋能高质量发展。深化重点改革，实施国企改革深化提升行动，推行企业注册登记全生命周期“同城通办”，落实“三免”政策，发放印章1316枚、大礼包135个，完成办理“注销一件事”55件，减免各类费用10.1万元，医疗卫生、农业农村、财税金融等改革取得新成效，滴道区荣获全国“政府采购先进区”、“2023-2024年度政府采购先进监管区”称号。打造优质环境，加快数字政府建设，归集信用数据20个领域、1.86万条，13个“高效办成一件事”线上试运行，740个政务服务事项全部实现“网上可办”“一次办”，政务服务中心服务事项入驻率100%。释放市场活力，全年新增市场主体618户，规模以上工业企业增加到17家，帮助企业解决生产、融资和手续办理等难题86个，减免缓退税费8850万元。2024年，规模以上工业增加值预计完成10.4亿元。
城乡环境持续改善。注重内外兼修、表里同塑，全力打造宜居宜业家园。实施基础更新，满庭芳华棚改项目主体完工，改造升级方虎路矿里段3.65公里，投资400万元矿史路建成通车，改造供水、供热等“四网”23公里，维修住宅楼防水更换落水管238栋，新建小区充电桩66处、792个端口，城区功能日臻完善。增强城区魅力，投入资金3818万元，完成“五路三园一区四节点”绿化，新增城市绿地面积6.46公顷，拆除违建17处，投入使用星级公厕2座，清洗方虎路、中华路等主干街路和“城市家具”，加强小区物业管理，农贸市场异地搬迁顺利实施。建设和美乡村，完成8个村、14.5公里屯内道路硬化，续建提质通村公路29.9公里，改造危桥3座，治理侵蚀沟178条，落实河湖长制和秸秆禁烧，深入实施人居环境整治“百日攻坚”行动，打造省市级和美乡村精品村1个、示范村3个、达标村5个，样板街道16条。
社会事业全面进步。坚持民生优先、以民为本，民生保障更有温度。完善社会保障，用好援企稳岗政策，投放创业贷款481万元，新增城镇就业2528人，新增低保284户、410人，发放各类救助资金3428万元，巩固扩大医保覆盖面，参保率达到99.21%。办好社会事业，康养服务中心正式运营，增设幼儿园托育服务3家，投入资金470万元完成兰岭学校消防设施和滴道学校操场改造，义务教育优质均衡通过省级验收，全市第九届运动会获得奖牌28枚，被授予最佳体育道德风尚奖。维护社会稳定，突出抓好煤矿、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通等领域安全，扎实推进平安滴道建设，严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，落实信访“三访一包”制度，化解积案16件，解案率100%，全区安全稳定形势持续向好。
政府建设得到加强。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，扎实开展党纪学习教育，深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，打造“六实”政府，全面提升服务效能。深入推进法治政府建设，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，按期办理人大代表议案建议26件、政协委员提案17件，受理“12345政务服务便民热线”诉求4118件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神，深入开展“四风”整治，纠治形式主义、官僚主义，加强党员干部教育监督管理，集中整治“校园餐”、农村集体“三资”管理、殡葬管理等领域不正之风和腐败问题，收回资金资产110万元，解决群众急难愁盼问题85件，风清气正的良好政治生态持续巩固。此外，国防动员、妇女儿童、统计、审计、残联、退役军人等各项工作均取得了新成绩。
各位代表、同志们，奋进充满艰辛，成绩来之不易。刚刚过去的一年，我们顶住压力、知难奋进，取得的成绩实属不易，这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、正确指引的结果，是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民苦干实干、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、向各位人大代表、政协委员，向驻滴单位和所有关心支持滴道发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临着诸多的困难和挑战，发展不平衡不充分问题依然突出。当前，我区产业结构不优，新产业新业态成长缓慢，“一煤独大”问题仍未根本转变；近郊特色农业不强，乡村公共服务供给不足，农业增效农民增收乏力；民生保障任务重，“三保”支出压力大，教育、医疗、养老、托育等民生短板较多；个别干部思想不够解放、服务意识不强、精气神不足，能力作风仍需提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2025年工作任务
2025年，是全面落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，更是“十五五”规划谋篇布局之年，做好政府工作至关重要、意义重大。
当前，滴道正处在千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速集聚期和产业升级的转型关键期，挑战与机遇并存，优势与潜力巨大。从机遇看，我区面临的历史机遇前所未有，国家将新时代东北全面振兴上升到全新高度，擘画全面振兴宏伟蓝图，赋予光荣使命，相继出台一系列振兴政策措施，打出支持东北全面振兴政策“组合拳”，只要我们抢抓机遇，主动对接，乘势而上，就一定能够获得更大支持、打开更广阔的发展空间。从优势看，我区资源禀赋优越，水电热气要素富集，产业基础扎实，多元支撑的产业格局正在形成，尤其是随着园区污水处理厂建成投用，园区承载能力显著增强，只要我们扭住发展不放，充分释放优势潜能，笃定前行，不懈奋斗，就一定能够扬长补短，实现更快更好发展。从自身看，我区内在的发展动能加速积聚，营商环境优化，市场主体活跃，企业发展信心足，人心思进、人心思干，形成了干事创业的浓厚氛围，只要我们一条心、一同干、一起拼，就一定能够战胜任何困难挑战，不断开创滴道振兴发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省、市、区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳，坚持守正创新、先立后破，坚持系统集成、协同配合，坚持稳定预期、激发活力，紧紧围绕市委发展“十大经济”、开展“十城创建”、打造“七个鸡西”和区委实施“八大攻坚攀升”部署，锚定“六个重点”、做好“六篇文章”，努力实现“六个新突破”，加快发展新质生产力，促进经济回升向好，扎实推动高质量发展，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
综合考虑各方面因素，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，实际利用内资增长20%以上，实际利用外资增长10%以上，外贸进出口总额增长7%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农林牧渔业总产值增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5%以上，单位地区生产总值能耗降低3.5%左右。
实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。
（一）锚定新质生产力，做好“两黑一灰”文章，在提质增效上有新突破
立足我市打造“智谷”“碳谷”，深挖资源禀赋和产业优势，强化产业创新和科技赋能，壮大煤炭、石墨产业规模，布局发展玄武岩纤维及制品产业，做好“两黑一灰”文章，开辟经济发展新赛道，加快培育发展新质生产力。
做大“两黑”传统产业。全力释放煤炭优质产能，支持大通沟煤矿智能化开采建设，做好辛得来煤矿复产验收，加快“五统一井”纳统入规，原煤产量稳定在100万吨。深度推进煤炭产加合作，启动珠江能源、沃德洗选，解决易嘉能源、明晟洗煤等企业原料煤问题，实现全区原煤就地入洗，提高财税贡献率。大力发展循环吃配，用好煤矸石、煤泥、粉煤灰等废弃资源，加快4.3亿元青岛昆宇粉煤灰综合利用项目实施，完成1.2亿元豫隆煤炭副产品加工项目建设，实现变废为宝、吃干榨净。拓展延伸煤炭产业链条，实施好中泰煤层气综合利用项目，加快建设电煤洗选产业基地，稳步推动煤炭产业发展。做强石墨产业，加快国润矿业80万吨石墨采矿项目实施，开工建设2.6亿元国润矿业石墨采矿二期，建好0.78亿元哈工碳基可膨石墨、石墨纸、高纯膜项目，全力推动哈工上市，鼓励企业开展关键技术攻关，打破蓄能材料领域发展壁垒。支持同泰、奇泰等石墨企业发展，增强企业研发实力，做好设备更新改造，提升石墨产品竞争力。加快北京榛远1万吨氟化石墨及5万吨高纯石墨项目建设，推进好青岛亿恩隆1万吨微米级高纯石墨项目，持续壮大石墨产业规模。同步探索发展石墨寒地电池、碳纳米管、密封件等，延伸拓展石墨产业链条。
做强“一灰”优势产业。依托“寒地玄武”资源优势，立足产业基础和应用场景，大力发展玄武岩纤维产业，谋划成立省级玄武岩新材料研究机构，探索建立玄武岩纤维产品检测中心，制定产业发展规划，设置探矿权采矿权，为玄武岩产业发展奠定基础。加快推进中久玄武岩年产5000吨连续纤维项目实施，完成拉丝设备购置，生产线安装，力争5月份投产，尽快达效。实施好投资20亿元的中园玄武岩纤维产业基地项目，建设年产10万吨拉丝生产线，延伸应用领域，做好就地消纳，谋划配建玄武岩纤维型材、风力发电机风叶、光伏发电板支架及玄纤管材制造等下游企业，打造“玄纤”产业基地，同步加强与吉林中钿、上海海通恒信对接，推动7微米玄武岩纤维细丝生产线和玄武岩纤维制品项目落地，提升产业集聚度。同时，做好产业孵化文章，借助中园等企业科研实力、技术优势和院士专家团队，谋划建设玄武岩纤维生产设备研发制造中心，实现设备研发、玄纤生产、制品加工全链条发展，做大产业集群规模。
做优“四新”现代产业。发挥智能装配产业园承载功能，加大高端装备智能制造企业引进力度，支持圣昌科技与湖南常德水表合作，引进生产设备，建设年产30万块智能水表生产线，确保尽快投产。加快推进生有煤矿井下设备制造项目实施，完成生产线安装、设备调试，力争尽快投产。实施好戈尔电梯设备装配项目，做好生产线建设和产品营销，确保如期完成建设任务。激发老企业活力，促进德元电器裂变，引导企业加大研发，做好市场销售，提升产品知名度和竞争力，支持腾顺管业转型升级，实施好安德煤矿井下空调项目，扩大订单规模，增强企业竞争实力。大力发展电商、物流、旅游、冰雪和创意设计等新经济新业态，支持众创网络科技公司做大，推进0.2亿元智能布草供应链项目，谋划建设布草芯片生产线，加快寅华能源1.5亿元祥运物流项目建设，建好祥旭儿童乐园冬季冰雪、同乐民俗餐饮文化风情园、兰岭休闲农业生态园和金铁小镇等项目，举办冰雪主题系列活动、杜鹃花节、啤酒美食节和果蔬采摘季，制定乡村旅游发展规划，支持同乐、团山子等村发展民俗游农家乐，扶持龙尚文化发展壮大，加速培育增长新动能。
（二）锚定农业现代化，做好“近郊特色”文章，在乡村振兴上有新突破
依托近郊优势和生态基础，做强农业特色、做优产品品牌、做大产业规模，大力发展“绿红黄白”四色农业，加速构建“东种西养”格局，夯实乡村振兴基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
发展绿色农业。提高农业质效，调优种植结构，筑牢粮食安全“压舱石”，实施好高标准农田改造提升，大力发展高值高效作物，持续扩大绿色蔬菜、鲜食玉米、红菇娘、中草药、绿色水稻种植面积，经济作物突破2.5万亩，稳步扩大棚室蔬菜规模，粮食产量稳定在1.98亿斤。推动融合发展，支持龙广绿丰做大做强、瑞豪腐竹健康发展，建设红菇娘饮品深加工生产线，实施好鲜食玉米加工项目，提升原果、原粮附加值，促进农产品全环节升级。壮大品牌规模，扎实开展农业品牌提升三年行动，稳步增加绿色有机食品种植面积，用好“黑土优品”“知青粮站”公用品牌，持续扩大“两品一标”规模，新增绿色食品认证3个。
壮大特色养殖。围绕“稳猪、扩牛、强禽”目标，大力发展畜牧产业，加快推进君蓬生猪养殖项目实施，实施好顺龙智慧牧业肉牛繁养项目，支持双润牧业发展和牛，加强启典、亿惠康项目管理，扩大兰岭寒羊、万鑫湖羊养殖规模，力争全年畜牧业产值增长5%以上。做大禽产业，重点发展白鹅经济，实施好投资2.5亿元的龙江鹅园项目，依托土地资源，盘活闲置资产，建设100万只大鹅养殖基地、电商培训展销中心、羽绒服生产加工车间和屠宰冷链物流，做好鹅苗选育培育、养殖技术创新提升、鹅产品深度加工，采取“公司+合作社+农户”模式，壮大养殖规模，拓展销售渠道，打造集白鹅养殖、鹅产品加工、旅游观光于一体的“三产融合”全鹅产业链。同步推动畜牧业标准化、规模化发展，提高畜牧业产值比重。
推进乡村振兴。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，完善乡村水、电、路等基础设施，提高医疗、养老等公共服务供给水平，改造提升通村公路5条、34.8公里，完成7个村农村供水保障工程，农村自来水普及率达到99.8%以上。深入开展“百村千街”行动，高标准实施乡村绿化美化，完善垃圾储运设施，推进污水治理和畜禽粪污综合利用，农村卫生厕所普及率达到56%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，创建省级宜居宜业和美乡村精品村1个，市级宜居宜业和美乡村示范村2个、达标村3个，打造省级龙江民居试点村1个。完善乡村治理体系，培育文明乡风，用好村规民约，破除陈规陋习，丰富群众精神文化生活，推动乡村治理共建、共治、共享。
（三）锚定园区新高地，做好“筑巢引凤”文章，在投资引企上有新突破
立足全市实施“满园工程”，坚持把园区作为招商引资的“主战场”，精准定位园区功能，完善基础配套设施，加强服务保障供给，厚植发展优势，全面提高园区承载力、吸引力，着力打造新材料产业创新高地。
建好园区基础。高标准规划园区，完成园区总体规划、产业规划编制和水资源论证、环评、安评等手续办理，精准园区发展定位，做好功能区划分，为未来发展留足空间。高质量建设园区，统筹园区土地收储，完善基础配套功能，做好园区污水处理厂运营管理，谋划实施66千伏变电站项目，加快推进园区三路、园区东路等路网建设，配建水、气、网等基础设施，谋划建设园区管理服务中心、产业孵化中心和园区消防站，全面提升承载能力。加强园区管理，健全完善园区服务管理机制，配强园区管理力量，优化园区服务软实力，扎实做好助企服务，为项目落地、产业发展营造良好环境。
狠抓招商引资。以园区为载体、以要素为支撑、以服务为保障，立足资源要素优势，用好园区污水处理闭环设施，做足延链、补链、强链、聚链文章。聚焦“123+N”产业板块，优化产业图谱，建好线索收集、谋划推介、重点推进、投资意向、落地建设“五本台账”，深挖战线、专班、商会、协会线索，紧盯石墨、新型材料、智能制造、循环吃配、创新拓展、产业孵化等领域，加强项目谋划储备，做实前期工作，提高项目成熟度。瞄准域外资金实力雄厚、投资意愿强烈的目标企业，盯住域内企业合作方、上下游，用好园区等基础硬件优势，全力开展目标招商、以商招商、推介招商、协会招商，抓好“招引落跟推建”六个环节，发挥好战线、招商专班包保作用，落实专责、明确专人，及时精准调度，“保姆式”跟进服务，常态化做好考评，集聚全民招商合力。全年力争签约项目16个，签约总额30亿元以上。
积极对上争取。抢抓东北振兴政策机遇，深度研究国家和省投资导向、支持方向，立足资源禀赋、产业基础、发展需求，围绕“十五五”规划、“两重”“两新”扶持重点，聚焦产业转型、基础设施、民生保障等领域，加大项目谋划编制力度，高质量争取一批具有战略性、前瞻性、带动性的重大项目，让更多政策资金在滴道落地。抓实项目前期工作，紧盯城区污水管网、采煤沉陷区避险等117个纳入国家重大项目库项目，前置要件办理，提高手续完备度，确保争取到位。同时，加强对上争取，主动做好衔接转化，让更多重大项目在滴道布局、更多优质资源在滴道集聚。全年力争到位资金5亿元以上。
（四）锚定营商软环境，做好“赋能增势”文章，在兴业立企上有新突破
始终把优化发展环境放在首位，深化重点领域改革，创新制度举措，强化要素保障，提升服务效能，着力构建优质营商环境，塑造新优势，激发新动能，为高质量发展赋能增势。
深化重点改革。统筹抓好教育、医疗、卫生等重点领域改革，推出更多首创性、持续性改革举措，不断增强高质量发展可持续振兴动力。实施好国企改革深化提升行动，强化国有资产管理，盘活闲置资源，实现保值增值。完善农村产权交易体系，推动农村集体资产资源全部纳入平台交易。落实好财政体制改革，增强基层公共服务保障能力。深化“放管服”改革，推动行政权责下放，简化商事登记程序，全面提升行政审批效能。探索推进物业管理体制改革，健全运行管理体系，提升监管服务效能，不断释放改革发展红利。
优化营商环境。聚焦“六最”营商品牌，深入实施“五大优化提升”行动，全力打造全市最优营商环境。加快数字政府建设，延伸拓展电子政务外网，全面提高覆盖率。丰富“一件事”办事场景，打造“高效办成一件事”服务矩阵，加强信用体系建设，做好信用信息归集共享，持续提高信用监测排名。优化“12345政务服务便民热线”服务功能，完善办理机制，提升办理效能，办好“关键小事”，解决“民生大事”，推动解决“一件事”向办好“一类事”转变，不断提升群众满意率。
支持民企发展。全面落实中央和省市稳经济增长一揽子措施，建好惠企政策落实台账，加大减税降费力度，兑现奖励资金，增强企业发展信心。加大民营企业培育，强化个体工商户、初创企业、小微企业政策扶持，完善“微成长、小升规、高变强”科技型企业梯次培育机制，全年新增规上企业2户、科技型企业6户。强化助企服务，落实好“六必访”要求和企业大走访，用活“政企沙龙”等载体，常态化开展包联服务，解决好企业资金、原料、人才等难题，积极构建“亲”“清”政商关系，用心用情为企业送服务、促发展。
（五）锚定鸡西后花园，做好“强基提韵”文章，在城市创建上有新突破
坚持以文明城市创建为引领，聚焦打造鸡西“后花园”城市定位，完善城区基础，拓展承载功能，提高城市“颜值”，塑造城市“色彩”，打造更具内涵品位城区，让群众生活更方便、更舒心、更美好。
实施基础更新。畅通交通路网，加快推进9.1公里国道鹤大公路滴道段建设，打通光华“断头路”，结合雨污分流，改造外环路、政兴街等街路5条，方便群众出行。更新城市基础，加快供水、燃气等“四网”改造，维修改造污水管网、排涝边沟11.8公里，更新改造供水管网3.6公里、供热管网2.8公里，完成3000户燃气改造，增强城市韧性。建设宜居城区，完成17.2万平方米满庭芳华一期及配套工程建设，实现2154户居民回迁入住，谋划建设满庭芳华二期，加快连心公园建设，开工沿河公园、芳华公园、文化体育公园，深入实施绿化“三提工程”，提质升级中华路、中兴街等5条街路绿化，完成文化公园、街角公园增绿补绿，提韵30处小微景观、城区节点，推进全域公园化、景观化。全年新增绿地1.4万平方米。
做好城市管理。构建规划设计、投资建设、运营管理一体化治理体系，加强城区管网“一网统管”，健全“三供一排”管网地理信息台账，有效解决建设管理“条、块、段”分割问题。深入实施城市治理行动，健全常态化管护机制，集中整治违法建筑、构筑物、棚厦，规范商贩经营、停车秩序，完成3万平方米新建农贸市场，施划停车泊位1200个，全面提升城市管理效能。加强城区全天候保洁，稳步推进垃圾分类，持续做好“蜘蛛网”“小广告”清理和居民小区环境整治，创建干净整洁美丽城区。加大物业服务管理力度，强化街道社区监管，用好房产服务中心监督指导，畅通部门联动共治机制，加强物企服务考评，严格优胜劣汰，全面提升物管服务水平，着力打造“温情物业，暖心服务”品牌。
加强生态保护。打好污染防治攻坚战，全力做好省级环保督察17个反馈问题整改，加强企业扬尘污染治理和污水管控，做好农业面源污染防治，严控各类污染源，做好重污染天气消除，全区空气质量优良天数比率不低于94.3%、达到或好于Ⅲ类水体比例不低于75%、农村生活污水治理率达到45%。扎实推进矿山生态修复治理，常态化开展河湖“清四乱”，完成滴道河幸福河湖建设提升工程，实施好牤牛河、暖泉河治理，加强小流域生态修复，落实好河长制、田长制、林长制，不断改善生态环境。加强土壤污染风险管控，做好固体废物、城市污泥填埋处理，谋划建设建筑垃圾消纳场，建设“无废城市细胞”，推动生态整体向好，人与自然环境更加和谐。
（六）锚定民生风向标，做好“暖心惠民”文章，在幸福滴道上有新突破
深入践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，采取更多暖心举措，补齐短板、兜牢底线，办好民生实事，不断提高人民生活品质，努力建设更高水平“幸福滴道”。
坚持就业优先。把稳就业放在首位，健全就业公共服务体系，深入实施就业精准支持计划，用活稳就业保就业促就业24条，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，落实创业担保贷款、一次创业补贴、大学生创业种子资金政策，充分释放创业带动就业倍增效应，全年新增城镇就业1500人。
办好满意教育。优先发展教育事业，通过国家级义务教育优质均衡验收，持续改善办学硬件条件，完成滴道学校消防设施改造，优化教育资源配置，推进学前教育优质普惠，落实好教育“双减”政策，强化师资队伍建设，做好紧缺学科教师招录，坚持“五育”并举，深化“体教融合”，促进青少年健康发展，办温情教育、育阳光学生。
完善保障体系。倾力做好社会救助、社会福利、公益慈善、双拥等工作，保障妇女、儿童、残疾人等群体权益，持续提高城乡低保、特困人群、孤困儿童保障标准及补助水平，大力发展养老事业，扩大普惠养老服务范围，做好康养服务中心运营管理，深入实施全民参保计划，提高城乡医保、养老、保险参保率覆盖面。
建设健康滴道。探索推进“医联体”建设，促进医疗资源要素向中心医院集聚，构建区、乡、村一体化医疗管理模式，盘活区医院医技大楼，抓好传染病防控，保障公共卫生安全，做好体育馆、羽毛球馆安全评估改造和低免开放，举办文化体育赛事活动，落实完善生育支持政策和激励机制，解决好“一老一小”问题，促进人口高质量发展。
推进平安建设。统筹高质量发展和高水平安全，从严煤矿安全监管，统筹抓好非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通、危化行业、消防森防等领域安全，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设，常态化开展扫黑除恶，严打电信网络诈骗、非法集资等各类犯罪，切实维护社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
新的一年，区政府将继续锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，把全面振兴发展作为政府最大使命，砥砺前行，接续奋斗，推动政府工作提档升级、提质增效、提先争优，以更高标准、更实举措、更优作风，建设好人民满意政府。
强化政治引领。坚持把讲政治贯穿政府工作始终，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，注重工作前瞻性、系统性、整体性，善于从政治上审视、研究、解决问题，以振兴发展的实际成效诠释绝对忠诚。
提振精神状态。始终牢记职责使命，发扬斗争精神，激发干事创业热情，增强晋位赶超意识，紧盯发展大事要事，抓住群众实事难事，勇挑重担，主动攻坚，不“躺平”、不“休眠”，大胆试、向前闯，重实干、务实功、求实效，提振精气神，善于总结提炼，善于出经验做法，把各项工作干出色、干出彩，有表彰、有荣誉。
锻造过硬本领。深化政府系统能力作风建设，常态化开展党纪学习教育，深入实施干部专业能力提升行动，持续办好“业务大讲堂”，深化“业务大比武”“专业大练兵”，学业务、练本领，解放思想、转变观念，提升专业思维、专业素养和专业能力，在实践中长才干、磨砺干部队伍，增强干事创业的底气。
提高工作质效。坚持以效率效能为生命线，锤炼务实作风，提高政府工作质效，落实“五细”要求，强化工作执行，闭环“四个体系”，不跑粗、不落空，对决策的事、看准的事，雷厉风行、马上就办、办就办好，善作善为、善抓善成，勇当改革发展的执行者、行动派、实干家，切实把发展的“施工图”高质量转化为“实景画”。
全面依法行政。加强法治政府建设，全面推进依法行政，健全重大行政决策事项法定程序，推进科学民主决策，认真执行区人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督，强化审计统计监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，完善政务公开制度，让权力始终在阳光下运行。
严守清廉底线。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定、市委“十个绝不允许”、“十个务必从严”。坚持政府过紧日子，强化预算管理，严控压减一般性支出，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。保持惩治腐败高压态势，持之以恒正风肃纪反腐，以风清气正的政务环境凝聚人心、赢得支持。
各位代表，发展蓝图已绘就，振兴号角已吹响，唯有不懈奋斗，方能不负重托、不负人民。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、赓续前行，守正创新、拼搏实干，奋力开创滴道高质量发展可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业而不懈奋斗！
名词解释：
1. 八提工程：产业提质工程、项目提速工程、农业提效工程、改革提升工程、城市提品工程、民生提优工程、安全提级工程、党建提能工程。
2.“六个一”建设：聚焦创新抓质效，打造现代产业 “实践地”；聚焦三农抓振兴，打造特色农业“示范区”；聚焦园区抓基础，打造经济发展“项目谷”；聚焦环境抓优化，打造兴业立企“活力圈”；聚焦创城抓建管，打造鸡西靓丽“后花园”；聚焦民生抓保障，打造和谐稳定“幸福城”。
3.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
4.三访一包：开展信访接访、下访、约访和包案工作。
5.“六实”政府：在“扎实”上下功夫，在“务实”上促转变，在“踏实”上狠发力，在“细实”上求突破，在“诚实”上树形象，在“严实”上守底线，努力建设人民满意政府。
6.三保：保民生、保工资、保运转。
7.十大经济：数字经济、生物经济、冰雪经济、创意经济、矿产经济、食品经济、畜牧经济、林下经济、旅游经济、口岸经济。
8. 十城创建：创建全国文明城市、创建国家园林城市、创建国家生态文明建设示范市、创建国家卫生城市、创建国家食品安全示范城市、创建平安中国建设示范市、创建生态旅游城市、争创双拥模范城九连冠、创建低碳城市、创建创意设计城市。
9.七个鸡西：实施“产业变革”，打造实力鸡西；实施“农业变革”，打造和美鸡西；实施“动能变革”，打造开放鸡西；实施“民生变革”，打造幸福鸡西；实施“生态变革”，打造绿色鸡西；实施“文化变革”，打造活力鸡西；实施“党建变革”，打造清廉鸡西。
10.八大攻坚攀升：聚焦发展新质生产力，在壮大现代产业上攻坚攀升；聚焦锻造项目支撑力，在加大投资兴业上攻坚攀升；聚焦培育三农新实力，在推进乡村振兴上攻坚攀升；聚焦释放发展内驱力，在深化改革开放上攻坚攀升；聚焦增强城市承载力，在打造美丽家园上攻坚攀升；聚焦提高民生保障力，在增进人民福祉上攻坚攀升；聚焦强化风险防控力，在维护安全稳定上攻坚攀升；聚焦凝聚党建引领力，在全面从严治党上攻坚攀升。
11.“123+N”产业板块：“1”是突出以石墨为主导； “2”是重点以新型材料、智能制造为优势；“3”是强化以循环吃配、创新拓展、产业孵化为辅助；“N”是同步以绿色食品、近郊旅游、特色康养、物流运输、跨境电商、畜牧养殖、冷链仓储等为拉动。
12.“两重”“两新”：“两重”是指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。
13.“六最”营商品牌：办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高。
14.五大优化提升：在“改革赋能”上优化提升，打造更加公平、更有活力的“鸡西市场”金名片；在“政务环境”上优化提升，打造更加便捷、更为高效的“鸡西服务”金名片；在“监管执法”上优化提升，打造更加公正、更具保障的“鸡西法治”金名片；在“合作共赢”上优化提升，打造更加自由、更为便利的“鸡西开放”金名片；在“标杆创新”上优化提升，打造更加包容、更为协同的“鸡西人文”金名片。
15.六必访：企业创业孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。
16.三提工程：实施“三路两街”提质改造；实施“五园两街角”提品改造；实施“节点微景观”提韵改造。
17.五育：德智体美劳全面发展。
18.五细：掌握情况要细、分析问题要细、工作落实要细、制定方案要细、配套措施要细。
19.四个体系：即领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。
20.十个绝不允许：绝不允许团团伙伙、绝不允许阳奉阴违、绝不允许自以为是、绝不允许插手工程、绝不允许涉足资源、绝不允许漠视群众、绝不允许得过且过、绝不允许官僚主义、绝不允许妨碍公平、绝不允许违背公德。
21.十个务必从严：思想教育务必从严、政治监督务必从严、选人用人务必从严、干部管理务必从严、政治生活务必从严、纠治“四风”务必从严、执纪问责务必从严、反腐惩恶务必从严、制度建设务必从严、责任落实务必从严。
